投资提示:新西兰,最具竞争力的“小而美”经济体之一

世界银行发布的《2020 营商环境报告》显示,2020 年,新西兰营商环境在全球190个经济体中继续位列榜首。报告衡量了各经济体在成立公司、获得施工许可和依法执行合同等方面的难易程度,还对经营业务时在获得信贷、获取电力和开展跨境贸易等方面的状况进行了评估。

来源:新华丝路数据库 发布时间:2020年3月5日

世界银行发布的《2020 营商环境报告》显示,2020 年,新西兰营商环境在全球190个经济体中继续位列榜首。报告衡量了各经济体在成立公司、获得施工许可和依法执行合同等方面的难易程度,还对经营业务时在获得信贷、获取电力和开展跨境贸易等方面的状况进行了评估。

新西兰在投资者保护、清廉程度以及反对保护主义等方面排名均位居世界第一,这也使新西兰成为世界上最具竞争力的“小而美”的经济体之一。分析师调研发现,位列全球之首的新西兰营商环境,主要特点有三。

一是准入无门槛,内外资一视同仁。

新西兰政府鼓励外来投资,政府基本上通过法律条文的形式对相关敏感行业和领域进行监管,除核技术、转基因技术等世界各国都严格控制的领域外,没有其他禁止外资进入的领域。尤其是服务业领域,新西兰是服务业对外开放程度最高的国家之一,主要服务业领域对外国资本均无限制。在批发零售领域,新西兰亦无外资限制。

新西兰太平洋资源集团董事长邱明春说,在新西兰,以法律为依据,政府一视同仁对待任何经营者,任何企业都是国民待遇。

在金融领域,新西兰银行业外资占比较高,银行系统 99%的资产由外国银行的总行拥有;在运输业领域,新西兰政府通过立法,完全开放其海岸线,允许外国船舶公司在新西兰独资从事航运业务;在航空业领域,新西兰政府鼓励国内航空市场充分竞争,相关领域外资限制政策逐步取消;在电信领域,已取消对外资占有股份的限制,只对电信公司的发射频率在对新西兰电信产生干扰时予以协调和监管;在旅游业领域,政府鼓励外资投入,新西兰大部分星级宾馆由跨国集团 收购、管理或由外国公司开设。

需要注意的是,新西兰在特殊领域也有一些特别规定。如涉及土地的海外投资必须获得新西兰海外投资办公室的审批;渔业捕捞实行配额管理并需付配额使用费,外国投资者很难进入新商业捕鱼领域; 电信、国内航空、能源开发与供应、印刷等行业存在一定的垄断性。

二是法律透明,市场监管严格。

据曾担任地方议员和奥克市旅游、大型活动和经济发展局顾问的新西兰商学院院长黄伟雄介绍,新西兰的法律顶层设计包括:作为决策层的议会和执行层的政府公务员队伍严格分开,各司其责,这从制度上防止了权力寻租与产生的腐败可能性;政府决策与运作透明、公开与严谨的问责制度,政府的各项法规建立之前有公开征询意见,由决策层公开投票通过与否,一旦通过后由政府(执行层)执行过程中必须接受议会监督和问责;媒体的监督对优化营啇环境起着很重要作用;政府采购必须招投标;大数据化管理,所有政府法律、法规和审批程序都在网上可查阅;任何申请审批与否都有时限。

黄伟雄称,对政府部门任何决定,企业和个人都可诉诸法庭,申请司法复核,如此法治,把“权力”关在司法监督的“笼子”里。

新西兰中国团体联合会会长黄玮璋表示,投资宽松并不意味着忽视监管,新西兰的市场监管非常严格。以黄玮璋创办的新西兰第二大薯片生产企业为例,与其他食品生产商一样,要面临严格的食物安检和劳工保护监管,生产商都必须严格遵守,不得有一点马虎,否则公司会面临严重的罚款以致勒令关门,没有丝毫人情商量机会。

中国食品安全协会会长黄卫国表示,这种严格监管是建立在完善 透明的法制基础之上的,企业有章可循,没有寻租空间。“以新西兰木材行业为例,新西兰木材产业上下游分工明确,各个环节都有相关 法律法规,制度严格。给相关从业单位带来便利的同时,也严格规定了企业经营机制。最关键的是大家都遵守规则,这样的好处是大家都可以节省成本,从而进入良性循环。”

三是注册、贷款等配套服务完善便捷。

世界银行的统计显示,在新西兰开办企业注册时间仅需0.5天,比经合组织国家平均水平少7.8天,且成本仅占人均国民收入的0.3%,低于经合组织国家平均水平2.9 个百分点。

黄玮璋认为,新西兰是全世界注册公司最简单的国家之一。“在新西兰注册公司十分方便,不需要经过很多部门的一一审批,对股东国籍没有任何限制,注册程序简单快捷。”

新西兰克赖斯特彻奇市议员陈金龙表示,新西兰是中小企业发展的天堂,在新西兰注册公司非常方便。一般来说,在税务部门开设独

立账户后,就可以在新西兰进行经营活动。对经营地点和条件也没有要求,比如家里的一个房间就可以是公司办公室。在新西兰融资也相对容易。政府和银行都鼓励中小企业投资、贷款,有一套健全的机制保证企业经商活动的正常进行。

新西兰侨商总会常务副会长、新西兰三公贸易集团CEO钱昆表示,从政策监管上,在新西兰,企业对外贸易手续简单,任何注册企业均自动获得进出口经营权并不受经营范围限制。新西兰推行电子通关,一般货物通关在一天内即可完成。新西兰贸易发展局为当地企业参与国际竞争,开拓市场提供全方位的服务;设立“出口企业奖”, 宣传和鼓励出口业绩好的企业;设立“成长基金”和“企业发展基金”,帮助扶持出口潜力企业;推出“新西兰出口信贷担保计划”;尽管受到 WTO 规则限制,大宗优势农产品原有的国营贸易体系仍然发挥作用。

此外,新西兰吸引外资还有以下方面的优势:机制灵活,以市场为导向;稳定安全的环境;现代化的基础设施,先进发达的通信、公路、铁路、海运和能源网络;从业人员文化程度高,掌握多种技能;资产成本在太平洋地区最具竞争力;资金自由流动不受阻碍;实行单一税制,企业税为 33%,大多数情况下免收资本收益税或者征收最低额;外资企业的所有纳税按照国际税务协定规定享受优惠;研发成本100%免税;平均关税全世界最低。此外,新西兰政府还为有资质的企业提供战略投资基金、研发基金和员工培训补贴等来吸引外资。

 

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